大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海 ，天地之藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐 赋。原募民自给 费，因官器作煮 盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海 之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜 听。敢私铸铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家 富者为吏。吏道益杂，不 选，而多贾人