大农上盐铁丞孔仅、咸阳言 ：“山海，天地之藏也，皆 宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山 海之货，以致富羡 ，役利细民。其沮事之议，不可胜听 。敢私铸 铁器煮盐者，釱左 趾，没入其器物。郡不出铁 者，置小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下 盐铁，作官府，除故盐 铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾人 矣。