分天下以为三十六郡， 郡置守、尉、监。 更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二 ，重各千 石，置廷宫 中。一法度衡石丈尺。车同轨。 书同文字。地东至 海暨朝鲜，西至临洮、羌中 ，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十 二万户。诸庙及章台、上林皆 在渭南。