偃盛言朔方地肥饶，外阻河 ，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输 戍漕，广中国，灭胡之本也。上览其说， 下公卿议， 皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万 众筑北河，终不可就，已而弃之。 ”主父偃盛言其便，上竟用主父计，立朔方郡。