刘敬从匈奴来，因言“匈奴河南 白羊、楼烦王，去 长安近者七百里，轻骑一日 一夜可以至秦 中。秦中新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少 人。北近胡寇，东有六国之族， 宗彊，一日有变，陛下亦未得高枕而卧也 。臣原陛下徙齐 诸田，楚昭、屈、景， 燕、赵、韩、魏後，及 豪桀名家居关中。无事， 可以备胡；诸侯有变 ，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上 曰：“善。”乃使刘敬 徙所言关