汉连兵三岁，诛羌， 灭南越，番禺以 西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗 治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。 而初郡时时小反， 杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆 仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以 訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。