丞相绾等言： “诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为 置王，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子 弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐，周天子弗能禁止 。今海内赖陛下 神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制 。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天 下初定，又复立国，是树兵也，而 求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”