汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南 者置初郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、 汉中以往 郡，各以地比给初郡吏 卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往 诛之，间岁万馀人， 费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法