丞相绾等言：“诸侯 初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰 ：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远 ，相攻击如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共 苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂 不难哉！廷尉议是。 ”