公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏 城，置脯枣，神人 宜可致。且仙人 好楼居。 ”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿 持节设具而候神人 ，乃作通天台 ，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿， 始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为 塞河，兴通天台，若有光云 ，乃下诏曰：“甘泉防生 芝九茎， 赦天下，毋有复作。”