今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天 下之嗷嗷， 新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主 之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之过，裂地分民以封功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮， 除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币， 以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。二世不行此术，而重之以无 道，坏宗庙与民，更始作 阿房宫，繁刑严诛，吏 治刻深，赏罚不当 ，赋敛无度 ，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗收恤。然 後奸伪并起，而上下相遁 ，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下 至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸 不安其位，故易动也。 是以陈涉不用汤武之贤，不 藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也。 故先王见始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在 安之而已。天下虽有逆行之臣，必无响应之助矣。故曰“安民可 与行义，而危民易 与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下，身不 免於戮杀者，正倾非也。是二世之过