大农上盐铁丞孔仅 、咸阳言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因 官器作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲 擅管山海之货 ，以致富羡，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢私铸铁器煮 盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小 铁官，便属在所县。”使 孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官府，除故 盐铁家富者为吏。 吏道益杂，不选，而多 贾人矣。