其明年，元封 元年，卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故 腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩者为 赋，而相灌输。置平准于京 师，都受天 下委输。召工官治车诸 器，皆仰 给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买 之。如此，富 商大贾无所 牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天 下物，名曰“ 平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海 上，并北边以归。所过赏赐，用帛百 馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。