大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海， 天地之藏也，皆宜属 少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自 给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货， 以致富羡， 役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属 在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传举行天 下盐铁，作官 府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而 多贾人矣