大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜属少府，陛 下不私，以属大农佐赋。原募 民自给费，因官 器作煮盐，官与 牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细 民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者， 置小铁官，便属在所县。” 使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣