今秦二世 立，天下莫不引领而观其政 。夫寒者利裋褐而饥者甘 糟，天下之 嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任 忠贤，臣主一心而忧海内之患，缟素而正先帝之 过，裂地分民以封功 臣之後， 建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮， 除去收帑 汙秽之罪， 使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓 之急，约法省 刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与 天下，天下集矣 。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之 臣无以饰其智，而暴乱之奸止 矣。二世不行此术，而重之以无道， 坏宗庙与民，更 始作阿房宫，繁 刑严诛，吏治刻深，赏罚不当 ，赋敛无度，天下多事，吏弗能纪，百姓困穷而主弗 收恤。然後 奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也 。是以陈涉不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋 臂於大泽而天下响应者，其民危也。故先王见 始终之变，知存亡之机，是以牧民之道，务在安 之而已。天下虽有逆行之 臣，必无响应之助 矣。故曰“安民可与行义，而危民易与为非 ”，此之谓也。贵为天子，富有 天下，身不免於戮杀者，正倾 非也。是二世之过也。