其明年，南越反 ，西羌侵边为 桀。於是天子为山东 不赡，赦天下，因南 方楼船卒二十馀万人击南越，数万人发三河以西骑击 西羌，又数万人度河筑令居。初置张掖、酒泉郡，而上郡、朔 方、西河、河西开田 官，斥塞卒六十万人戍田之。中国缮 道餽粮，远者三千， 近者千馀里，皆仰给大农。 边兵不足，乃发武库 工官兵器以赡之。车骑马乏绝，县官钱少，买马难得，乃著令，令封君以下 至三百石以上吏，以差出牝马天下亭，亭有畜牸