此两者，所以 成官而顺政也，非所 以观远而论 始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不 肖者拘焉 。夫制于服 之民，不足与论心；拘于俗 之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人 之道也。承教而动，循法无私，民之职 也。知学 之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。