及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之 外而欲击之。 御史成进谏曰：“不 可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影 。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃危 之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万 人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之 效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑焉。