及至高皇帝定天下， 略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北 至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫 秦常积众暴兵数十万人 ，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫 匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以 为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而 下近世之失，此 臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之 民弊靡愁 苦而有离心， 将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“安危在出令，存亡 在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。