及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲 击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷，果有平 城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万，日费千 金”。夫秦常积众暴兵数 十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也 。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为人。夫上不观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫 兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章 邯得以成其私也。夫秦政之 所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故 周书曰“ 安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑