列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身 被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。” 上已桡功臣 ，多封萧何， 至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆 误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一 时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常 从关中遣军补其 处，非上所诏令召，而 数万众会 上之乏绝者数矣 。夫汉与楚相 守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东 ，萧何常全关中以待陛 下，此万世之功也。今虽 亡曹参等百数，