孝惠帝元年，除诸 侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定，悼惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数 ，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公， 善治黄老言 ，使人厚币请之。既见盖 公，盖公为言治道贵清静而民自定，推 此类具言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要 用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相 。