其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治 粟都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而 天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置均输盐铁 官，令远方各以其物贵时商 贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于京师，都受天下委输。召 工官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。 故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是 天子北至朔方，东到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。