其明年，元封元 年，卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天 下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各 往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受天下委 输。召工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本， 而万物不得腾 踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北 至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏 赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取 足大农。