间者关东五穀不登,年岁未复,民多穷困,重之以边境之事,推数 循理而观之,则民且有不安其处者矣。不 安故易动。易动者,土崩之势也。故 贤主独观万化之原,明於安危之机,脩 之庙堂之上,而销未形 之患。其要,期使天下无 土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵,陛下 逐走兽,射蜚鸟,弘游燕之囿,淫纵恣之观,极驰骋之乐, 自若也。金石丝竹之 声不绝於耳 ,帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於 前,而天下无宿忧。名何必汤 武,俗何必成康!虽然,臣窃 以为陛下天然之圣,宽 仁之资,而诚以天下为务, 则汤武之名不难侔,而 成康之俗可复兴也。此二体者立,然後处尊安之实,扬名广誉於当世,亲天 下而服四夷,馀 恩遗德为数世隆, 南面负扆摄 袂而揖王公,此 陛下之所服也。臣闻 图王不成,其敝足以 安。安则陛下何求而不 得,何为而不成,何征而 不服乎哉!严安上书曰