及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟 散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫 上虚府库， 下敝百姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世 也。行盗侵驱，所 以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程 督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦 则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也 。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。