列侯毕已 受封，及奏位次，皆 曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参 虽有野战略地之 功，此特一时之事。 夫上与楚相距五岁，常失军 亡众，逃身遁者数 矣。然萧何常从关中遣军 补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下 虽数亡山东 ，萧何常全关中以 待陛下，此万世之 功也。今 虽亡曹参等百数，何缺於