公孙卿曰：“仙人可见，而上 往常遽，以故不见。今陛 下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好 楼居。”於是上令长安则 作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候 神人，乃作通天 台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是 甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有 光云，乃 下诏曰：“ 甘泉防生芝 九茎，赦 天下，毋有 复作。”