大农上盐铁丞孔仅、咸阳 言：“山海，天地之藏也，皆宜属少府， 陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官 与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货， 以致富羡，役利细民 。其沮事之议，不可胜听 。敢私铸铁器 煮盐者，釱 左趾，没入其 器物。郡不出铁者，置小铁 官，便属在所县。”使孔 仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。吏道益杂，不选，而多贾人