列侯毕已受封，及 奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以 复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距 五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝者数 矣。夫汉与楚 相守荥阳数年，军 无见粮，萧何 转漕关中，给食不乏。陛 下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，