天下已平， 高祖乃令贾人不得 衣丝乘车， 重租税以困辱之。孝惠、高 后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市 井之子孙 亦不得仕宦 为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山 川园池市井租税之入 ，自天子以至于封君汤沐邑，皆各为私奉养焉，不领於天下之经费。漕转山东粟，以给中都官， 岁不过数十万