分天下以为三十六 郡，郡置 守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳， 销以为锺鐻，金 人十二，重 各千石，置廷宫中 。一法度衡石 丈尺。车同轨。书同文字。地东至海 暨朝鲜，西 至临洮、羌中，南至北 乡户，北据河为 塞，并阴山至辽东。徙 天下豪富於咸阳十二万户 。诸庙及章台、上林皆在渭 南。秦每