孝惠帝元年，除诸侯相国法 ，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。天下初定 ，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸 生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖 公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖 公，盖公 为言治道贵清静而民自 定，推此类具言之。参於是 避正堂， 舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国 安集，大称