孝惠帝元年,除诸侯相国法 ,更以参为齐丞相。参之相齐,齐七十城。天下初定 ,悼惠王富於春秋,参尽召长老诸 生,问所以安集百姓,如齐故诸儒以百数,言人人殊,参未知所定。闻胶西有盖 公,善治黄老言,使人厚币请之。既见盖 公,盖公 为言治道贵清静而民自 定,推此类具言之。参於是 避正堂, 舍盖公焉。其治要用黄 老术,故相齐九年,齐国 安集,大称