及至高皇帝定天下，略地於 边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足 以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百姓，甘心於外国，非完 事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统， 而下近世之失，此臣之所大 忧，百姓之所疾苦也。 且夫兵久 则变生，事 苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉