丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便 。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海 内赖陛下神灵 一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便 。”始皇曰：“天下共苦战斗不休 ，以有侯王 。赖宗庙，天下初定 ，又复立国，是 树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”