其治与宣相放 ，然重迟 ，外宽， 内深次骨 。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张 汤而善候伺。上所欲挤者，因而陷之；上所欲释者，久系待问而微 见其冤状。客有让周曰 ：“君为天子决平， 不循三尺法，专 以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？ 前主所是著为律， 後主所是疏为令，当 时为是，何古之法乎！”