及至高皇 帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散， 从之如搏影。今以陛下 盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至 於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於 外国，非完事也。夫匈奴 难得而制， 非一世也。行盗侵驱，所以为业也， 天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷 周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾 苦也。且夫兵久则变生 ，事苦则虑易。乃使边 境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗 、章邯得以成其私也。夫秦政之所 以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。