丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以 填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其 议於群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下 神灵一统， 皆为郡县，诸 子功臣以公赋税重赏赐 之，甚足易制 。天下无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有 侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷 尉议是。”