及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今 以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之 围。高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊 靡愁苦而有离 心，将吏相疑而外市，故尉 佗、章邯 得以成其私也。夫秦 政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。