此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不如教而政。知者作教，而愚者制焉。贤者议俗， 不肖者拘焉。夫制于服之民，不足与论心 ；拘于俗之 众，不足与致意。故势 与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循 法无私，民之职也 。知学之人，能与闻迁； 达于礼之变，能 于与时化。