及至高皇 帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛 下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干 戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱， 所以为业也，天性固然。 上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫 上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心 ，将吏相疑而外市， 故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者， 权分乎二子，此得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详 察之，少加意而熟虑焉。