及至高皇帝定天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。 夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂 北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚，乃使刘 敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之 事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统 ，而下近世之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境 之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎 二子，此 得失之效也。故周书曰 “安危在出令，存 亡在所用”。原陛下详察之，少 加意而熟虑焉。