大农上盐铁 丞孔仅、咸阳言：“山海 ，天地之 藏也，皆宜属少府，陛下 不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐，官与牢 盆。浮食奇 民欲擅管山海之 货，以致富羡，役利细民。其沮事之议， 不可胜听。敢私铸 铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传 举行天下盐铁，作官府 ，除故盐铁家富者为吏 。吏道益杂，不选 ，而多贾人