项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。” 乃尊怀王为义帝。项王欲自王， 先王诸将相。谓曰：“天下初发 难时，假立诸侯後以伐秦。然身被坚执锐首事， 暴露於野三年，灭 秦定天下者，皆将相诸君与籍之力也。义帝虽无功，故当分其地而王之。”诸将皆 曰：“善。”乃分天 下，立诸将为侯王 。项王、范增疑沛公之有天下，业已讲解，又恶负约，恐诸侯叛之，乃阴谋曰：“ 巴、蜀道险，秦之迁人皆居蜀。”乃曰：“巴、 蜀亦关中地也。”故立沛公为汉王，王 巴、蜀、汉中，都南郑。而三分关中，王秦降将以距塞汉王。项王乃立章邯为 雍王，王咸阳 以西，都废丘。长史欣者，故为栎阳狱掾 ，尝有德於项梁；都尉董翳者，本劝章邯降楚 。故立司马欣为塞王 ，王咸阳以东至河，