天下已平 ，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律 ，然市井之子孙亦不得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以 至于封君汤沐邑， 皆各为私奉养焉，不领於 天下之经费。漕转山东粟，以给中都官， 岁不过数十万石。