及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之 费。夫上 虚府库，下敝 百姓，甘心 於外国，非完事 也。夫匈奴难 得而制，非一世 也。行盗侵驱，所以为业也，天性固 然。上及虞夏 殷周，固弗程督，禽兽 畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之 所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使 边境之民弊靡愁苦而有离心 ，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦 政之所以不 行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。