列侯毕已受封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创， 攻城略地，功最多，宜 第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂君进曰：“ 群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地之功 ，此特一时之事。夫上 与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上 之乏绝者数矣 。夫汉与楚 相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不 乏。陛下虽 数亡山东，萧何常全关 中以待陛 下，此万 世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於