及至高皇帝定天下，略地於边，闻 匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散 ，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高 皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往 结和亲之约 ，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于 之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。 行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所 大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生， 事苦则虑易。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安 危在出令，存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而熟虑焉。