公孙卿曰：“仙 人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人 宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观， 使卿持节设具而候神人， 乃作通天台，置祠 具其下，将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿 ，始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天子 为塞河， 兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”